Crise du logement : en Espagne, les locataires se révoltent

Des manifestations de locataires mécontents ou de candidats à la location éconduits ont eu lieu, fin 2024, contre les loyers trop élevés et les difficultés à trouver un logement dans toutes les grandes villes d’Espagne : le 13 octobre à Madrid, le 9 novembre à Malaga, Séville et Cadix, le 23 novembre à Barcelone, où des milliers de personnes ont dénoncé ces difficultés d’accès au logement et revendiqué des baisses de loyers. Le 19 novembre, quelques jours avant la manifestation de Barcelone, le groupuscule d’extrême-gauche Arran avait pénétré en pleine journée dans la résidence secondaire de l’ex-joueur du Barça Gerard Piqué, cette réelle crise du logement constituant une bénédiction pour l’activisme politique.

Plusieurs milliers de personnes ont manifesté samedi à Barcelone pour dénoncer les difficultés d'accès au logement et réclamer une baisse généralisée du niveau des loyers dans la 2e ville d'Espagne #AFPTV ⤵️ pic.twitter.com/5oEio2FmCk

— Agence France-Presse (@afpfr) November 24, 2024

Cette situation ibérique de révolte des locataires, liée à l’insuffisance de l’offre induisant une très importante hausse des prix des loyers, nous rappelle le caractère paneuropéen de la crise du logement. Ses volets conjoncturels et structurels français avaient fait l’objet d’une contribution dans BV en décembre 2024.

Loi contre-productive

L’Espagne avait défrayé la chronique, il y a quinze ans, avec un des pires krachs immobiliers, après une envolée spéculative des prix et de la production dans les années 2000. Le gouvernement du socialiste Pedro Sánchez (PSOE, en poste depuis 2018) a proposé plusieurs actions, face à la crise. Il y a eu d’abord une loi d’encadrement des loyers en 2023 : les propriétaires ne peuvent plus dépasser une augmentation annuelle de 3 % des loyers et, dans certaines zones « en tension », les loyers des nouveaux baux sont limités au montant du bail précédent. Hélas, cette loi a eu plus comme conséquence la réduction de l’offre que la baisser des loyers : les propriétaires ont préféré retirer leurs biens du marché locatif, désormais plafonné, et signer des baux de courte durée de type AirBnB ou même laisser leurs logements vides, renforçant encore la pénurie.

Cette situation est particulièrement problématique à Barcelone, la deuxième ville du pays où, justement, ont eu lieu les principales manifestations, comme le relate le site equinox : 30.000 logements sont sortis du marché depuis la loi d’encadrement de 2023. Le plafonnement des prix a certes gelé les tarifs, mais au prix d’une baisse notable de l’offre dans les endroits où la demande est la plus élevée. Donc, comme souvent, l’outil politiquement tentant de l’encadrement des loyers a pour conséquence une réduction de l’offre et ses résultats sont contraires à l’objectif affiché au départ.

La crise du logement est telle que le gouvernent espagnol a sorti, le 13 janvier dernier, un plan logement beaucoup plus complet : exonérations fiscales pour les bailleurs proposant des loyers accessibles, répression fiscale et administrative de la location touristique, subventions pour réhabilitations, renforcement des garanties locatives et développement du logement social. La mesure phare est la limitation de l’achat des biens immobiliers par les non-Européens non résidents, à l’instar de ce qui existe depuis longtemps en Suisse ou en Thaïlande.

Quelles leçons, pour la France et les Français ? D’abord, la réalité de la crise du logement et l’instabilité politique et sociale qu’elle provoque, souvent récupérée par la gauche (en Espagne, l’extrême gauche et le gouvernement de centre gauche). Ensuite, la nécessité d’une approche globale et cohérente de la question du logement, les solutions partielles échouant le plus souvent, comme avec le projet espagnol d’encadrement des loyers.

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