Un concours pour titulariser les contractuels : la fausse bonne idée du ministre Pap Ndiaye

Ce n'est pas la première fois qu'on annonce, comme vient de le faire le ministre Pap Ndiaye, « un concours exceptionnel de titularisation » des contractuels. Déjà, en 1994, François Bayrou, un autre ministre de l'Éducation nationale, avait instauré un « concours spécifique », prévu pour quatre sessions, à l'intention de ceux qu'on appelait alors les maîtres auxiliaires. Mais si l'on y regarde de près, on s'aperçoit que c'est une mesure démagogique qui masque l'impuissance d'un gouvernement à mettre en œuvre une véritable politique de recrutement.

La méthode est toujours la même : on recrute de plus en plus de contractuels, sans trop se préoccuper de leur niveau, pour pallier le manque de professeurs et, au bout de quelques années, on les titularise en masse en leur faisant passer, pour se donner bonne conscience, des concours simplifiés. Ce qui améliore sans doute leur statut précaire, mais ne garantit en rien qu'ils seront de bons professeurs. En outre, comme l'avait bien montré un rapport du Sénat en 1999, ce type de concours réservé, qui s'apparente à une forme de discrimination positive, peut « porter atteinte à la fois au principe d'égalité entre les candidats et même au principe du concours comme voie de recrutement dans la fonction publique ».

Un concours de recrutement est censé recruter les meilleurs des candidats pour assurer cette mission fondamentale de transmettre les savoirs. Un concours réservé aux contractuels, le plus souvent réduit à sa plus simple expression – le concours créé par François Bayrou ne comportait que deux épreuves orales –, ne permet pas de vérifier suffisamment la maîtrise de la discipline et contrevient au principe inscrit dans la Constitution selon lequel chaque candidat est également admissible « à toutes dignités, places et emplois publics, selon sa capacité, et sans autre distinction que celle de ses vertus et de ses talents ».

Sans doute certains contractuels sont-ils à la hauteur de leur mission, comme il existe des titulaires qui font honte à leurs collègues. Mais, dans ce cas, ils devraient être tout à fait capables de passer un des concours déjà existants, quitte à être accompagnés, dans la préparation des épreuves, par des professeurs expérimentés ou à bénéficier d'aménagements dans leur service. Avec quelques années d'ancienneté dans l'enseignement public, un maître contractuel peut notamment se présenter au CAPES interne, qui ne comporte qu'une épreuve d'admissibilité, consistant dans l'étude par le jury d'un dossier de reconnaissance des acquis de l'expérience professionnelle établi par le candidat, et une épreuve orale.

La création d'un concours réservé aux contractuels est donc une mesure avant tout politique et, qui plus est, démagogique, pour faire croire à l'opinion qu'on se préoccupe du sort de contractuels qui seraient exploités. C'est leur faire injure de penser qu'ils seraient incapables de se présenter aux mêmes concours que les autres ou que, pour s'inscrire, ils pourraient être dispensés de conditions de diplôme. Mais il y a pire encore. Cette démarche semble traduire une vision déconstructrice de l'enseignement : non pas une institution qui donne aux élèves les moyens de s'instruire et, partant, de construire leur avenir et leur liberté, mais tend à faire des élèves des consommateurs dénués d'esprit critique et des professeurs des exécutants dociles et reconnaissants. Souhaitons que les contractuels se rebellent contre un tel mépris !

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